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《政策月報》7月

時間:2018-07-31 05:42:01  瀏覽次數:611次  字體大小

  鄂爾多斯市人民政府辦公廳印發《發展裝配式建筑實施方案的通知》

  方案中指出:到2020年,全市新開工裝配式建筑占當年新建建筑面積比例達到10%,其中政府投資工程項目裝配式建筑占當年新建建筑面積的比例達到50%。到2025年,全市新開工裝配式建筑占當年新建建筑面積比例達到30%,其中政府投資工程項目裝配式建筑占當年新建建筑面積的比例達到70%。依托現有裝備制造園區、商砼園區,在綜合考慮中心城區和各旗區產業基礎、市場容量、運輸半徑等立地條件和環境影響評價的基礎上,規劃建設幾個裝配式建筑部品部件生產基地,地域跨度小的旗區可考慮合建共享。2018年,條件成熟的旗區要率先啟動建設并投產。到2020年,建成年產10萬立方米、滿足100萬平方米建筑面積的裝配式混凝土部品部件生產線和滿足30萬平方米建筑面積的鋼結構構件生產線。

  啟動一批示范項目。在生產基地開工建設的同時,確定新建的政府投資工程作為示范項目率先采用裝配式建造方式。保障性住房和辦公樓、醫院、學校、科技館、體育館等各類公共建筑盡可能采用裝配式混凝土結構,其中大空間、大跨度的公共建筑和工業建筑盡可能采用鋼結構;城鎮橋梁、公交站臺和地下綜合管廊等大型市政基礎設施項目采用裝配式建造;旅游度假區、自然保護區、特色村鎮和城市公園中的園林景觀建筑、仿古建筑等低層公共建筑采用現代裝配式木結構。今后,新建商品住宅盡可能采用裝配式建造方式,全面提升住房品質和性能。鼓勵其它社會投資項目因地制宜發展裝配式建筑。2019年,完成部品部件生產基地建設的旗區,每個旗區確定至少1個項目采用裝配式建造。

  優先保障裝配式建筑產業基地和項目建設用地。生產制造裝配式建筑材料、部品部件的產業要優先安排年度建設用地計劃指標,享受工業用地政策,可采取長期租賃、先租后讓、租讓結合及彈性出讓年期供應土地;列入自治區優先發展產業目錄的,可以在出讓土地時執行自治區工業用地出讓最低價標準政策。凡自愿采用裝配式建造技術并符合實施標準的非政府投資項目,通過市場機制出讓國有土地使用權時可分期繳納土地出讓金。

  將裝配式建筑產業納入招商引資重點行業,引進裝配式建筑先進技術和裝備的龍頭企業享受招商引資各項稅收優惠政策;在工業園區建立裝配式部品部件生產基地的,享受工業園區各項優惠政策;納入自治區重點示范園區范圍的,同時享受新型工業化示范園區相關政策。

  各級財政要按照事權劃分,積極支持裝配式建筑產業發展,有條件的旗區可安排專項資金支持本旗區裝配式建筑產業基地的發展和裝配式建筑示范項目的實施。市財政通過調整既有相關專項轉移支付(包括節能減排、產業發展、科技創新等方面)支出投向、范圍,充分運用自治區、市級重點產業基金以及鼓勵采取PPP(政府和社會資本合作)模式等方式,支持和獎勵裝配式建筑發展。對由企業和科研院所、高等院校等事業單位為主承擔、利用自有資金先行投入開展成果轉化活動、轉化成果達到國內先進水平、并已取得良好經濟效益和社會效益的科技項目,經評估認定,給予一定比例的后補助資金。

  實施裝配式建筑的房地產開發項目,在供地時實行容積率差別核算,其裝配式外墻預制部分建筑面積(不超過規劃總建筑面積的3%)可不計入成交地塊的容積率核算。擴大新型墻體材料專項基金使用范圍,將市、旗區累積沉淀的新型墻材專項基金專項用于補貼裝配式建筑部品部件生產企業。裝配式建筑項目免交農牧民工工資保證金、履約保證金、投標保證金。優先推薦采用裝配式建筑的工程項目申報魯班獎、廣廈獎、優秀勘察設計獎、草原杯和優質樣板工程。對裝配式建筑業績突出的施工和開發企業,在資質晉升、評獎評優等方面予以支持。采用裝配式建筑建造的商品房項目,可以提前辦理《商品房預售許可證》。多層建筑施工進度達到正負零、高層建筑完成三分之一層數,并已確定施工進度和竣工交付日期(含環境和配套設施建設)后辦理。

  貴陽出臺《貴陽市人民政府辦公廳關于進一步加快發展裝配式建筑的實施意見》

  《意見》明確提出到2020年,全市裝配式建筑占新建建筑面積比例達到15%,重點推進地區占20%;力爭在2025年底,全市裝配式建筑占新建建筑面積比例達到40%以上,建成裝配式建筑生產基地5個以上。從2018年10月1日起,全市建筑規模2萬平方米以上的棚戶區改造安置項目(貨幣化安置除外),以及公共建筑和政府投資的辦公建筑、學校、醫院等適用裝配式建筑技術的建設項目,應采用裝配式建造;對以土地招拍掛方式取得地上建筑規模10萬平方米以上的新建項目,不少于建筑規模30%的建筑積極采用裝配式建造,鼓勵橋梁、管廊、軌道、人行天橋等市政設施積極采用裝配式建造技術。

  《意見》對財政支持、行業扶持、稅費優惠、金融支持等內容進行細化,提出將加強財政支持,對國家、省級裝配式建筑示范項目、示范基地,積極申報上級獎補資金并由市、區(市、縣)視財力情況給予適當財政獎勵資金;對應用新型墻體材料的裝配式建筑項目(含省級及省級以上裝配式建筑示范項目),按照新型墻體材料專項基金管理規定予以資金補貼;符合新型墻體材料目錄的生產企業技術改造和設備更新,由新型墻體材料專項基金給予支持;對符合工業和信息化發展專項資金管理辦法規定的園區、企業、項目,按程序給予適當資金支持;對采用裝配式建造方式的村鎮建設項目,在全市小城鎮建設專項資金中給予資金補貼。

衡陽市發布《推進裝配式建筑發展工作實施細則》

  細則中指出:政府投資建設的新建保障性住房、學校、醫院、科研、辦公、酒店、綜合樓、工業廠房,適合工廠預制的地下綜合管廊、城市道路和園林綠化的輔助設施等市政公用設施工程項目,應當采用裝配式技術建造,且單體預制率不低于30%。明確2018年裝配式建筑占保障性住房和商品房的比例不低于50%,每個縣(市)區建設一個裝配式建筑示范工程。

  采用裝配式建筑方式建設的政府投資項目,允許項目造價合理超出傳統建筑,增加部分計入項目建設成本。消費者購買裝配式建筑的商品房,符合條件的可以異地申請公積金貸款,購買裝配式全裝修住宅的,可以成品住宅成交價為基數確定貸款額度。對滿足裝配式建筑要求并以出讓方式取得土地使用權,領取土地使用證和建設工程規劃許可證的商品房項目,投入開發建設的資金達到工程建設總投資25%以上,或完成基礎工程達到正負零的標準,在已確定施工進度和竣工交付日期的前提下,可向當地房地產管理部門辦理預售登記,領取商品房預售許可證。在辦理《商品房預售許可證》時,允許將裝配式預制構件投資計入工程建設總投資額。

洛陽市人民政府辦公室發布《關于大力發展裝配式建筑的實施意見》

  意見中指出,到2020年底,全市裝配式建筑(裝配率不低于50%,下同)占新建建筑面積的比例達20%以上,其中保障性住房及政府和國有企業投資項目達到50%以上。到2025年底,全市裝配式建筑占新建建筑面積的比例力爭達到40%以上,符合條件的政府投資項目全部采用裝配式建造方式建設。

  2019年起,總建筑面積5萬平方米以上的新建保障性住房項目,以及政府和國有企業投資的總建筑面積2萬平方米以上的醫院、養老建筑等項目須采用裝配式建造方式建設,符合裝配條件且格局固定、同制化高的教育建筑應優先采用裝配式建筑方式建設;總建筑面積10萬平方米以上的新建商品住房項目、總建筑面積3萬平方米以上或單體建筑面積2萬平方米以上的新建商業、辦公等公共建筑項目,符合條件的須采用裝配式建造方式建設;全市裝配式建筑占新建建筑的面積比例不低于10%,保障性住房及政府和國有企業投資項目實施裝配式建筑的面積比例不低于30%,并逐年提高裝配式建筑面積。到2020年,全市裝配式建筑占新建建筑的面積比例達到20%以上,保障性住房及政府和國有企業投資項目實施裝配式建筑的面積比例不低于50%;扶持培育2—3家裝配式建筑生產基地。

  積極拓展專項資金引導支持范圍,統籌相關專項資金支持裝配式建筑發展。支持裝配式建筑項目優先申報綠色建筑星級標識。對獲得省級及以上綠色裝配式建筑生產基地的項目,按節能環保重大技術裝備產業化示范工程予以支持。各縣(市、區)政府要研究制定農村地區集中連片裝配式農房項目獎補政策。

  鼓勵金融機構對建設裝配式建筑產業基地 (園區)、項目及從事技術研發等工作的單位,開辟“綠色”通道,加大信貸支持力度,拓寬抵押的種類和范圍,并在貸款額度、貸款期限及貸款利率等方面予以傾斜。對購買采用裝配式商品住宅,在不超過住房公積金個人貸款規定的最高限額和還款能力的前提下,借款人單筆住房公積金個人貸款額度可上浮20%。

  支持相關科研機構聯合高等院校、大型企業組建產業技術聯盟,開展以裝配式建筑技術為重點的綜合技術研究,申報省級以上重點(工程)實驗室或工程(技術)研究中心。

蚌埠市蚌山區政府辦公室發布《關于發展裝配式建筑的實施方案》

  方案中指出,大力發展裝配式建筑,到2020年裝配式施工能力大幅提升,力爭裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到20%以上。2017年至2020年,新建保障性安居工程采用裝配式建造面積比例分別達到 40%、60%、80%和100%。到2025年,力爭裝配式建筑、住宅建筑全裝修占新建建筑面積比例都達到35%以上。

保障性安居工程率先采用裝配式建筑技術建造,政府投資建筑工程優先采用裝配式建筑技術建造,每年安排不少于1宗經營性建設用地,且規模不少于80畝,按照裝配式建筑技術建造。財政支持的農村民居和鄉示范建筑工程應首選裝配式建筑技術建造,集中連片民居和集鎮集中連片建筑工程可以按照裝配式技術建造。

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山東省住房城鄉建設廳發布《裝配式住宅建筑全裝修技術要求(試行)》  

近日,省住建廳印發 《山東省裝配式住宅建筑全裝修技術要求(試行)》,要求新建裝配式住宅建筑對照技術要求,依據相關標準規范,實施全裝修工程的設計、施工、驗收等工作,以此來推廣綠色建造模式和節能環保產品,提升裝修工程質量和建筑品質,推進裝配式建筑持續健康發展。文件要求,裝配式住宅建筑全裝修應在滿足基本功能要求的前提下,符合“安全、適用、經濟、環保、節能”的要求。實施裝配式住宅建筑全裝修工程應遵循標準化、模數化、通用化以及集成化的原則。裝配式住宅建筑宜采用裝配化裝修,內裝系統宜與結構、設備管線相分離,并應積極采用新技術、新材料、新產品,滿足生產工業化、現場裝配化的要求,以提高其通用性和互換性。

文件細化了裝配式住宅建筑全裝修的各個技術要點。如,客廳的空間尺寸應能夠滿足沙發、茶幾、電視柜等常用家具及設施的布置,并留有合理的通行寬度;臥室應根據功能需要和空間大小選擇尺寸、種類適宜的家具及設施,套型面積較小時,臥室和書房可以合并設置;衛生間宜采用集成衛生間設計,宜干濕分區;廚房宜采用集成廚房設計等等。

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許昌市人民政府辦公室印發關于《推進許昌市裝配式建筑發展的實施意見》

意見中指出:積極發展綠色裝配式建筑產業基地,2018年底前重點扶持培育1—3家裝配式建筑產業生產基地和符合裝配式建筑要求、帶動能力強、產業關聯度大的龍頭企業,奠定產業基礎。開展裝配式建筑試點示范,,2018年由魏都區、東城區從政府投資或主導項目中各選擇1個項目率先采用裝配式建筑技術,鼓勵新建商品房項目實施裝配式建筑。自2019年起,重點推進區域政府投資或主導項目、保障性住房項目以及20萬平方米以上新建非政府投資的項目原則上全部采用裝配式建筑技術建設,并逐年提高裝配式建筑比例。到2020年年底,全市裝配式建筑(裝配率不低于50%,下同)占新建建筑的面積比例達20%;力爭到2025年年底全市裝配式建筑占新建建筑的面積比例達到40%。

依據裝配式建筑發展目標任務、每年建設用地供地面積中,落實一定比例的裝配式建筑項目用地,并逐步提高落實比例。2019年,中心城區在建設用地供地面積總量中,落實建筑面積不少于20%的裝配式建筑,到2025年落實比例達到40%以上。

鼓勵金融機構對建設裝配式建筑產業基地(園區)、項目及從事技術研發等工作且符合條件的企業,開辟綠色通道,加大信貸支持力度。使用住房公積金貸款購買裝配式商品住房,按照差別化住房信貸政策給予支持,貸款額度最高可上浮20%。設立裝配式建筑發展專項資金,裝配率達到50%以上的綠色裝配式建筑項目,市財政予以適當獎補(具體補貼政策另行制定)。

擴大科技創新項目扶持資金支持范圍,將裝配式建筑發展列入各級科技計劃指南重點支持領域。鼓勵以裝配式建筑技術研究為重點,組建申報市級以上重點(工程)實驗室或工程(技術)研究中心。


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